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    国内外保安服务业发展历程及其对比

    2014-04-30 16:44bjldba01浏览次数:次
     
    北京保安公司,北京利盾保安服务有限公司竭诚为你服务。
    核心提示:保安服务业是伴随着社会商品经济的产生和发展而出现的行业,中外保安服务行业有很大的不同。
       保安服务业是伴随着社会商品经济的产生和发展而出现的行业,是指以保安服务企业为主体的专门向社会提供有偿的安全防范服务的行业。凡是从事安全防范业务有关的活动,都属于这个范畴。
    保安服务工作的存在与发展必须具备四个条件:①保安对象的安全要求;②侵害因素的客观存在;③必要的保安机构和保安人员;④相应的保安手段、措施和保安装备。
    一、旧中国镖局的产生、发展与消亡。
    以有偿服务为显著特点的保安服务行业,在我国古代早已有之,只是哪个时候称之为镖局。
    旧中国镖局经历了产生、发展、繁荣和消亡四个不同的历史阶段。
    (一)旧中国镖局的产生
    北魏末年,强盗,草寇横行,乡间行路极不安全,一些需要远途的富贵人家和运送财物的客商寻求武艺高强之人,?;て渎猛净虿莆锇踩?,并给予一定的经济报酬。这样,旧中国镖局在这种历史背景下产生。
    (二〉镖局的发展与繁荣。
    镖局产生于北魏末年,经宋、元、明的发展,繁荣于清朝。到清末,镖局发展到鼎盛阶段。
    清末,我国各大城市中的镖局、镖行,无论其从业人员规模、所开设的业务范围以及工作效益,都远远超过了当时刚创立的国家警察机构。
    (三)镖局的消亡
    清王朝被推翻后,这种带有浓厚封建色彩、装备极其落后、经营方式极其简单的旧中国镖局,已失去了存在的客观条件与环境,局面难以维持,便一一关门。
    1921年,北京最大的镖局——会友镖局摘下旧中国最后一块镖局的牌匾,关门停业,这标志着旧中国镖局的彻底消亡。
    二、中国现代保安服务业的产生与发展
    (一)社会对安全防范需求日益增长
    1、三资企业迅速发展,必须有新型的安全防范服务机构来满足其安全需求。
    2、国有企业的改革和发展,对专业性安全防范需求增多。
    3、民营经济异军突起,占据了国民经济的一席之地,他们对安全的需求与日俱增。
    4、商业性文体活动,展览展销活动增多,需要有一个能提供安全防范服务的组织来保障活动的开展。
    (二)现有的安全防范力量无法满足社会各界对安全的需求。
    1、公安机关长期超负荷运转,仍无法满足社会各界对安全的需求。
    2、公安机关作为国家职能部门,是人民民主专政的工具。从其职责性质和工作任务来看,也不适合为社会各类经济成份提供无偿服务或具体的商业性服务。
    3、从一些群众性安全防范组织的状况来看,也不能适应新时期防范工作的需求。
    (三)社会各界对安全需求的日益增长与现有安全防范力量无法满足社会不同层次对安全的需求,构成一对矛盾,保安服务业就在这种情况下应运而生。
    1、我国第一家保安服务公司的诞生
    1984年12月18日,深圳市蛇口区保安服务公司的成立,标志着中国现代保安服务业的诞生。
    2、保安服务业的初步发展(1985年初——1988年上半年)
    深圳市保安服务公司的成立,为我国新形势下加强群众性安全防范工作闯出了一条新路,为特区治安管理工作解决了一个难题,在短短的时间内即受到了三资企业的欢迎。1985年1月,经中央批准的全国政法工作会议文件指出:“借鉴国外经验,在大中城市创办保安服务公司,承担大型营业性展览、展销和文体活动,以及外商独资、合资企业的保安服务,建立这样一个在公安部门直接领导下的服务公司,既能满足社会需求,有利于治安管理,又有利于缓和警力不足的困难。”
    3、保安服务业的逐步发展(1988年上半年至1989年初)
    为了推动、规范全国保安服务业的发展,1988年7月,公安部报经国务院批准,正式向全国各地印发了关于组建保安服务公司的通知,就创办保安服务公司的一系列问题作了原则性的规定。在公安部的指导下,全国保安服务业从沿海到内地,从南到北,由点到面迅速发展起来。
    4、保安服务业的初步整顿与稳步发展(1989年上半年——1997年上半年)
    1989年初,为保证全国保安服务业健康稳步地发展,公安部向各省公安机关下发了《关于加强保安服务公司管理的通知》,对全国保安业进行初步的整顿。1990年5月,经国务院领导同意并经全国清理整顿公司领导小组批准,公安部印发《关于进一步清理整顿保安服务公司的意见》,对全国保安服务业进行进一步的清理整顿。保安服务业在清理整顿的基础上稳步地向前发展。
    5、保安服务业进入全面、彻底的清理整顿阶段
    十几年来,保安服务行业有了很大的发展。各种保安服务组织在协助公安机关维护社会治安秩序,预防和打击违法犯罪方面发挥了积极作用。但是,保安服务组织在队伍管理,经营业务、人员培训、保安服装标志等方面的混乱状况较为普遍,有些地方不断发生保安人员侵犯公民人身权利等违法犯罪案件。这些问题的存在,严重影响了保安服务工作的正??购捅0彩乱档慕】捣⒄?,有损公安机关的形象。党中央、国务院对此十分重视,中央领导同志多次指示公安机关对保安队伍进行认真整顿,并切实加强对保安服务行业的管理。
    (四)保安服务业产生和发展的历史意义
    1、在极大程度上满足了社会各界不同层次的安全需求。
    2、大大缓解了我国警力相对不足的暂时困难。
    3、进一步完善了我国社会治安保障防护体系。
    4、取得了明显的经济效益和社会效益。
    (五)中国现代保安服务业主要发展趋势
    1、保安服务业向着行政管理与行业管理相结合的新格局迈进。
    2、保安服务业向着依法管理、依法监督的道路迈进。
    3、保安服务业向着人防、物防和技防相结合的保安新体系迈进。
    4、保安教育培训工作向着正规化、制度化的轨道迈进。
    5、保安服务业沿着“一业为主,多元服务”的经营方向阔步发展。
    6、自建保安队伍逐步纳入规范化管理的轨道。
    7、保安工作基础理论和应用理论的研究步入一个新的阶段。
    8、我国保安服务业不断加强与海外保安业的联系与合作,逐步走向世界。
     

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